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當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，5G、人工智能等新一代信息技術(shù)不斷突破并加速向制造業(yè)融合滲透，推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、商業(yè)模式等變革與重塑，持續(xù)向數(shù)字化方向躍遷升級(jí)。2020年6月30日，中央深改委第十四次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為加快融合應(yīng)用指明了方向，對(duì)推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義。站在新的歷史方位，我們要充分把握新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合的發(fā)展機(jī)遇，探索符合我國(guó)國(guó)情的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，持續(xù)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，全力支撐制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（一）新一代信息技術(shù)正成為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿?/strong>

近年來(lái)，以新一代信息技術(shù)為主要驅(qū)動(dòng)的第四次工業(yè)革命進(jìn)一步加快，實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域面臨全面深刻的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。其中， 5G等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以其高可靠、低時(shí)延通信和大連接等特性，將帶來(lái)無(wú)處不在的高性能感知、通信與先進(jìn)算力；以人工智能為代表的建模分析技術(shù)通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)中隱含知識(shí)的深度挖掘，突破傳統(tǒng)建立在以科學(xué)理論、實(shí)驗(yàn)仿真及經(jīng)驗(yàn)為主的工業(yè)問題解決方式，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策新范式。新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用與跨界融合，成為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Α?/span>

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合并實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)與工業(yè)系統(tǒng)全方位深度融合的產(chǎn)物，通過(guò)全面連接打通了工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素的充分采集、流動(dòng)、集成和建模分析，同時(shí)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有效固化和沉淀行業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與機(jī)理模型，并為數(shù)據(jù)與知識(shí)模型等提供低成本的存儲(chǔ)、計(jì)算、安全保障資源，構(gòu)筑了新一代信息技術(shù)賦能制造業(yè)的重要載體和制造業(yè)轉(zhuǎn)型的新型基礎(chǔ)設(shè)施?；诖?，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，形成行業(yè)機(jī)理與智能科學(xué)結(jié)合、數(shù)字空間與物理世界融合的智能化決策閉環(huán)和優(yōu)化新范式，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品、設(shè)備、車間、工廠到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的智能優(yōu)化，成為制造業(yè)乃至實(shí)體經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性框架、關(guān)鍵路徑和方法論。

（三）新一代信息技術(shù)推動(dòng)下制造體系與模式的變革

一是重構(gòu)制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新方式。網(wǎng)絡(luò)化組織與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新型研發(fā)模式使創(chuàng)新體系由封閉走向開放，甚至形成超越傳統(tǒng)認(rèn)知邊界的能力。如領(lǐng)先企業(yè)將人工智能應(yīng)用于新材料、新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)過(guò)程，大大加速了產(chǎn)品的創(chuàng)新過(guò)程，節(jié)省千萬(wàn)美元級(jí)的成本。二是變革生產(chǎn)制造模式。通過(guò)全面感知和智能分析，大幅提升生產(chǎn)效率，打造滿足規(guī)模個(gè)性化定制的精準(zhǔn)、自治、敏捷、柔性生產(chǎn)能力。如在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，利用5G與人工智能構(gòu)建柔性產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的智能決策優(yōu)化、產(chǎn)品的智能化生產(chǎn)與自動(dòng)化檢測(cè)；在管理環(huán)節(jié)，通過(guò)平臺(tái)構(gòu)建扁平開放架構(gòu)，基于人工智能實(shí)現(xiàn)打通需求、生產(chǎn)和供應(yīng)鏈的全局性分析決策。三是優(yōu)化資源組織方式。實(shí)現(xiàn)訂單、產(chǎn)能、設(shè)計(jì)、技術(shù)、物流、金融等全產(chǎn)業(yè)鏈資源的網(wǎng)絡(luò)化集聚和動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置。如基于平臺(tái)組織的社會(huì)化C2M范式將成為產(chǎn)業(yè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)的重要特征；通過(guò)平臺(tái)打通需求和產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)制造資源的集聚共享，成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群尤其是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。四是催生新服務(wù)模式和價(jià)值空間。產(chǎn)品的智能化和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新型服務(wù)和業(yè)態(tài)興起，基于智能產(chǎn)品和數(shù)據(jù)的智能服務(wù)正成為制造業(yè)的核心價(jià)值來(lái)源。如單純的產(chǎn)品售賣向“產(chǎn)品+服務(wù)”的新型盈利方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合產(chǎn)品智能化的服務(wù)化轉(zhuǎn)型成為重要的發(fā)展方向?！肮I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+工業(yè)APP”也成為重要的新模式新業(yè)態(tài)。

（一）應(yīng)用現(xiàn)狀：場(chǎng)景相對(duì)豐富，但總體還處于融合實(shí)踐探索期

一方面，新一代信息技術(shù)應(yīng)用全面鋪開，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正加快推廣普及。如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，在我國(guó)制造業(yè)已覆蓋絕大多數(shù)行業(yè)，形成全球最豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和應(yīng)用實(shí)踐，尤其是5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及其與人工智能等技術(shù)的組合應(yīng)用，我國(guó)走在了世界前列。另一方面，從工業(yè)體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用推廣深度廣度不夠，5G、人工智能等技術(shù)的集成應(yīng)用實(shí)踐大多以點(diǎn)狀探索和增量式創(chuàng)新為主，應(yīng)用的深度不足，可規(guī)模化復(fù)制推廣的場(chǎng)景相對(duì)較少，還需要進(jìn)一步解決技術(shù)或商業(yè)的一些瓶頸。如人工智能則主要聚焦在視覺識(shí)別領(lǐng)域，在智能研發(fā)、設(shè)備預(yù)測(cè)性維護(hù)等與工業(yè)機(jī)理深度融合的領(lǐng)域?qū)嵺`還有待提升。

（二）發(fā)展機(jī)遇：新一代信息技術(shù)為我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新突破帶來(lái)契機(jī)

一方面，進(jìn)一步釋放我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力。我國(guó)擁有全球門類最齊全、體系最完備、規(guī)模最大的制造業(yè)，龐大的制造體系催生了長(zhǎng)期、巨大、廣泛的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求與場(chǎng)景，為新一代信息技術(shù)應(yīng)用提供了廣闊的“試驗(yàn)田”，加速了創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。另一方面，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合催生出一系列可布局的新環(huán)節(jié)和新方向，也為我國(guó)產(chǎn)業(yè)短板突破帶來(lái)新機(jī)遇。如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)將碎片化的算法模型和資源能力進(jìn)行整合，通過(guò)拼圖式的互補(bǔ)合作有助于打造出優(yōu)秀的國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件產(chǎn)品；5G、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）等技術(shù)將打破傳統(tǒng)自動(dòng)化封閉的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并通過(guò)新的開放架構(gòu)體系和智能計(jì)算分析能力的下沉，為我國(guó)技術(shù)產(chǎn)品高端化提供新軌道；在工業(yè)裝備領(lǐng)域，結(jié)合深度感知、自適應(yīng)補(bǔ)償?shù)燃夹g(shù)進(jìn)一步增強(qiáng)裝備功能，為我國(guó)基礎(chǔ)工藝、控制算法等方面差距提供新的突破思路。

（三）面臨挑戰(zhàn)：融合發(fā)展仍面臨一系列技術(shù)和商業(yè)挑戰(zhàn)

一是新一代信息技術(shù)自身成熟度不足限制了與制造業(yè)的融合及推廣。相較于消費(fèi)領(lǐng)域，工業(yè)對(duì)可靠性、一致性和穩(wěn)定性等要求更高，5G、人工智能等新興的技術(shù)、產(chǎn)品或解決方案規(guī)?；褂们叭孕杞?jīng)歷大量測(cè)試驗(yàn)證，并在具體應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行長(zhǎng)期深耕積累。二是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展水平參差不齊，特別是諸多中小企業(yè)還處于自動(dòng)化信息化補(bǔ)課階段，需通過(guò)創(chuàng)新思路，在實(shí)現(xiàn)補(bǔ)課的同時(shí)充分釋放新一代信息技術(shù)的價(jià)值。三是人工智能、5G等技術(shù)的應(yīng)用前期投入較高，技術(shù)有待進(jìn)一步成熟，這也在一定程度上提高了應(yīng)用門檻。新一代信息技術(shù)的應(yīng)用和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也帶來(lái)商業(yè)模式的變革，仍需要產(chǎn)業(yè)界的不斷探索和迭代，以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的商業(yè)化發(fā)展。

一是推進(jìn)融合應(yīng)用落地，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的特色推進(jìn)路徑。聚焦原材料、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)和需求痛點(diǎn)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為載體，實(shí)現(xiàn)5G、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造體系的深度集成融合，加快探索形成面向重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)施架構(gòu)、實(shí)踐路徑和典型案例庫(kù)，發(fā)布一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+垂直行業(yè)”融合應(yīng)用指南參考性文件，指導(dǎo)企業(yè)有序推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)踐，在制造業(yè)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)充分釋放新一代信息技術(shù)的潛力。

二是加強(qiáng)融合領(lǐng)域的技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化驗(yàn)證，帶動(dòng)工業(yè)傳統(tǒng)短板的創(chuàng)新突破。圍繞工業(yè)5G、工業(yè)人工智能、數(shù)字孿生、邊緣計(jì)算等變革性技術(shù)與工業(yè)場(chǎng)景、工業(yè)裝備、工業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)、工業(yè)軟件的深度融合，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同和基礎(chǔ)理論研究，共同開展新技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化突破，通過(guò)新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用帶動(dòng)工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)、智能裝備等傳統(tǒng)短板的創(chuàng)新發(fā)展。

三是加強(qiáng)領(lǐng)先主體培育，形成融通開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)、安全、自動(dòng)化、裝備等企業(yè)合作，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)和面向垂直行業(yè)解決方案服務(wù)商，打造全面支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)能力，形成“產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)完整、關(guān)鍵環(huán)節(jié)備選備份”的產(chǎn)業(yè)體系。

四是完善制度保障，構(gòu)建全方位多層次發(fā)展支撐體系。推動(dòng)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和人才實(shí)訓(xùn)基地，加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和制造業(yè)數(shù)字化人才培育引進(jìn)。完善產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)投資基金、保險(xiǎn)、銀行等加大對(duì)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。